■今年政府工作指导思想：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神和中央、省决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，大力度改革开放、宽领域融入苏南、深层次接轨上海，全力推动营商环境提优、科技创新提效、产业集群提档、战略工程提速、城市品质提升、生态保护提标，加快建设“一枢纽五城市”，打造全省高质量发展重要增长极，勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵，推动中国式现代化南通新实践开好局起好步。

■今年全市经济社会发展的主要预期目标：

地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长8%以上，全社会研发投入占地区生产总值比重2.75%；固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额增长6%，实际使用外资、外贸进出口保稳提质；城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅3%左右；生态环境质量持续改善，主要污染物排放完成省下达任务。

日报讯 （记者张俊 朱文君 李彤）昨日上午，南通市第十六届人民代表大会第二次会议在南通大剧院隆重开幕。

大会应到代表558名，实到490名，符合法定人数。

本次大会执行主席是：王晖、黄巍东、庄中秋、姜永华、葛玉琴、陈本高、陈俊、陈勇、沈红星、朱进华。

大会主席团全体成员在主席台就座。市政府市长、副市长、秘书长，市监察委员会主任，市政协副主席、党组成员、秘书长，历届市委、市政府、市政协正厅职（级）领导及有关领导，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长等应邀在主席台就座。

9时45分，大会主席团常务主席王晖宣布大会开幕。全场起立，奏唱中华人民共和国国歌。

王晖在主持大会时说，这次市人代会，是在全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委十四届三次全会、市委十三届五次全会部署要求，锚定“一枢纽五城市”主攻方向，全面推进中国式现代化南通新实践之际召开的一次重要会议。会议将听取和审议各项工作报告，总结一年来我市经济社会发展的成绩和经验，讨论2023年的奋斗目标和主要任务，审议并通过有关决议、决定，依法进行选举。全体代表要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以对党、对人民、对事业高度负责的态度，充分发扬民主，依法履行职责，共同把这次大会开成求真务实、集思广益、开拓创新、团结奋进的大会。

吴新明代表南通市人民政府向大会作工作报告。他说，2022年，全市上下在省委、省政府和市委正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以推进高质量发展为主题，坚决扛起“发挥长三角一体化发展重要支点作用、打造全省高质量发展重要增长极”的重大使命，扎实推进“一枢纽五城市”建设，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，各项工作取得新成效。预计完成地区生产总值1.15万亿元、增长2.5%，同口径一般公共预算收入761亿元、增长3.2%，城乡居民人均可支配收入分别达到59950元、30790元，增长4.6%、5.7%。这一年，我们踔厉奋发、克难奋进，因时因势调整优化疫情防控举措，有效守护了人民生命安全和身体健康；以超常举措稳大盘、抓发展，为全省“勇挑大梁”作出南通贡献。这一年，我们抢抓机遇、乘势突破，张靖皋长江大桥、海太长江隧道、北沿江高铁、通苏嘉甬高铁相继开工，通州湾新出海口吕四起步港区集装箱码头开港运营，南通新机场前期工作全面提速，战略性交通基础设施取得全方位重大突破。这一年，我们聚焦重点、精准发力，扎实开展“三个年”活动，深入实施“三个三年”计划，新签约注册总投资超10亿元内资项目和超亿美元外资项目183个，新开工总投资超5亿元工业项目195个，五大重点产业集群产值突破7500亿元。这一年，我们一心为民、实干惠民，城市轨道交通1号线建成运营、2号线实现“电通”，创成全国“生态文明建设示范区”，高考成绩保持高位均衡，市第一人民医院新院竣工投用，蝉联全国健康城市建设样板市。这一年，我们狠抓作风、激发干劲，健全“四项工作机制”，真抓实干、比学赶超在政府系统蔚然成风，42项工作获国务院和省政府督查激励、创历年最好成绩。一年来，面对复杂严峻的外部环境和多重超预期的困难挑战，我们全力以赴稳住经济大盘，更大格局推动协调发展，用心用情保障改善民生，久久为功优化生态环境，坚定不移守牢安全底线，持之以恒加强政府自身建设，在极不容易的年份创造了极为难得的业绩。

吴新明说，回首2022年，我们由衷感到，这是南通抓住机遇、放大机遇的关键之年，也是南通难中求进、难中有进的奋斗之年。所有成绩的取得，是习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。他还就工作中存在的短板和不足进行简要分析，表示将采取更加有效的措施，切实加以解决。

吴新明说，学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，我们将坚决贯彻习近平总书记“五个牢牢把握”和“全面学习、全面把握、全面落实”的重要指示，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面推进中国式现代化南通新实践，奋力开辟高质量发展新境界，让中国式现代化在南通大地充分展现可观可感、生动精彩的现实图景。踏上新时代新征程，南通进入新一轮黄金机遇期的大势不可阻挡。我们将以时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感、功成有我的责任感，一着不让抢抓机遇、用好机遇，在实现做大总量、提升质量、调优结构“三大目标”上全面发力，在提升创新、产业、交通、城市“四大能级”上持续用力，在激发跨江融合、优江拓海、园区扩能“三大动力”上精准着力，不断把潜在优势转化为实实在在的发展胜势，全面奏响与新时代新征程同频共振的南通强音，努力再来一次高质量发展的“沧桑巨变”。

吴新明说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。实现2023年全市经济社会发展主要目标，必须聚焦高质量发展，聚力打造产业创新高地；聚焦高水平融合，聚力建设重要战略支点；聚焦高标准涵养，聚力营造更优营商环境；聚焦高品质生活，聚力建设幸福宜居家园；聚焦高效能治理，聚力守牢安全发展底线。主要抓好十个方面工作：一是坚持稳字当头、稳中求进，全力推动经济向好走强；二是坚持项目为王、产业为基，全力构建现代化产业体系；三是坚持科教兴市、人才强市，全力塑造新动能新优势；四是坚持跨江融合、江海联动，全力推进区域协调发展；五是坚持规划引领、内涵发展，全力提升城市功能品质；六是坚持全面推进、优先发展，全力实施乡村振兴战略；七是坚持深化改革、扩大开放，全力增创发展动力活力；八是坚持人民至上、普惠共享，全力满足群众美好向往；九是坚持绿色发展、和谐共生，全力建设生态美丽南通；十是坚持问题导向、底线思维，全力守护安全稳定环境。

吴新明说，征途漫漫，惟有奋斗。我们将切实加强政府自身建设，坚定拥护“两个确立”，扎实推进依法行政，大力倡导实干担当，坚决守牢廉政底线，坚定不移推动政府治理体系和治理能力现代化，为全面推进中国式现代化南通新实践提供更强保障。

会议还审查了南通市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、南通市2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告，审议了市政府关于提请票决南通市2023年民生实事候选项目的议案。

出席市政协十三届二次会议的政协委员，不是市人大代表、市政协委员的市政府副市长，市委、市政府副秘书长，部分市政府组成部门主要负责人，市监委、市中级人民法院、市人民检察院、南京海事法院南通法庭负责人等列席会议。