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2023-2024年南通公路事业发展中心试验检测项目2023-2024YHJC标段、2023-2024NLJC标段、2023-2024GCJC标段、2023-2024FWJC标段招标公告
1．招标条件
2023-2024年南通公路事业发展中心试验检测项目已由江苏省交通运输厅以《江苏省交通养护专项资金管理办法》（苏财建〔2022〕68号）批准建设，项目委托人为南通市公路事业发展中心，建设资金来自江苏省交通养护专项资金，项目出资比例为100%，招标人为南通市公路事业发展中心。现对2023-2024年南通公路事业发展中心试验检测项目2023-2024YHJC标段、2023-2024NLJC标段、2023-2024GCJC标段、2023-2024FWJC标段进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2023-2024年南通公路事业发展中心试验检测项目包含农村公路科、工程科、养护科、服务设施科四个科室的2023-2024年度试验检测项目，相关内容如下：
养护科试验检测项目为南通市2023-2024年度期间实施的普通干线公路大中修工程、预防性养护工程、危桥改造工程、桥梁加固维修工程、养护小修和日常养护工程及养护科负责或牵头实施的其他专项工程的检测，工程建设投资约4.5亿元。
2、农村公路科试验检测项目为南通市2023-2024年期间农村公路建设工程（含养护大中修工程、安全生命防护工程）的质量检测及农村公路养护质量检查考核，其中：农村公路建设工程建设工程主要包括农村公路建设400公里、桥梁建设计划130座、安全生命防护工程1000公里，县乡道大中修约300公里，工程建设投资约30亿元；农村公路养护质量检查考核主要包括县道2603公里、乡道5490公里。
3、工程科试验检测项目为南通市2023-2024年度期间新建、改建、路面改善等接受我中心监管的普通干线公路工程项目的检测和驻场服务，工程项目投资总额约人民币约170亿元，建设总里程约160公里。包括：226省道如皋段（新建段）、226省道通州段、228国道如东段、海门段、启东段等项目等项目。
4、服务设施科试验检测项目为对南通市2023-2024年普通国省道交安设施更新改造以及专项工程、普通国省道安防精细化提升工程的检测。工程建设投资约1亿元。
2.2招标范围
本次2023-2024年南通公路事业发展中心试验检测项目招标共设4个标段，分别为2023-2024YHJC标段、2023-2024NLJC标段、2023-2024GCJC标段、2023-2024FWJC标段。其中：
2023-2024YHJC标段招标范围为：包含所有养护科负责或牵头实施工程实施过程中业主检测、项目交工、竣工验收试验检测、质量监督检测和业主要求的其他检测等。
分 类 | 试验检测项目 |
路面原材料 | 主要包括①碎石——筛分（级配）、压碎值、针片状含量、＜0.075mm颗粒含量、含泥量、砂当量、标准击实；②矿粉——筛分；③水泥——安定性、标准稠度用水量、凝结时间、胶砂强度（3d,28d）、比重、比表面积；④沥青（改性沥青）——针入度、延度、软化点、溶解度、密度与相对密度试验、闪点、蜡含量、运动粘度、旋转薄膜加热；⑤乳化沥青——筛上剩余量、与矿料粘附性、溶解度、标准粘度、破乳速度、微粒离子电荷、蒸发残留物含量、残留物针入度、残留物延度、溶解度、1d储存稳定性、撒布量；⑥水稳碎石混合料——水泥剂量、级配、含水量、7天无侧限抗压强度、相对理论密度；⑦冷再生混合料——级配、最大理论相对密度、渗水马歇尔稳定度、冻融劈裂强度比、干湿劈裂强度比、7天无侧限抗压强度；⑧沥青混合料——沥青含量、油石比、矿料级配、马歇尔指标、最大理论相对密度、冻融劈裂强度、车辙剂；高性能应力贴、抗车辙剂等。 |
路面基层（水稳基层，冷再生基层，石灰土） | 压实度、钻芯厚度、成型情况、横坡、宽度、平整度、弯沉、纵断高程、强度等。 |
沥青路面 | 压实度、钻芯厚度、弯沉、横坡、宽度、平整度、渗水系数、摩擦系数、构造深度、纵断高程（罩面不测）等。 |
同步碎石下封层 | 洒布量、乳化沥青质量、封层料质量等。 |
桥梁 | 原材料抽检，主要包括钢筋、钢绞线、水泥、黄砂、碎石、外加剂及配合比验证；混凝土主要构件抽检试块强度、回弹强度、钢筋保护层厚度；支座抽检、桩基完整性检测等。 |
交通工程 | 标线、护栏等。 |
2023-2024NLJC标段招标范围为：包括农村公路所有工程实施过程中行业监管检测、质量监督检测、突发应急专项检测、养护路况质量检查、路面技术状况自动化抽检和招标人要求的其他检测等。
主要内容为：
（1）工程质量检测项目具体为：路基、路面原材料；路基压实度、灰剂量、石灰衰减曲线；路面基层厚度、强度、混合料级配、取芯成型情况；路面里程、经纬度、宽度、厚度、压实度、混合料级配，强度、路面板块破碎率（水泥砼）；桥梁（在建）原材料抽检，主要包括钢筋、水泥、粗集料、细集料、配合比、桩基完整性，抽测钢筋保护层厚度；桥梁（完工）坐标、主要构件混凝土回弹强度、主要构件几何尺寸、工程实体外观、附属工程完成情况，抽测钢筋保护层厚度。安保工程标志、标线及安全防护设施的质量检验。
（2）养护质量检查考核主要是根据业主的指示按照省市文件及规范要求对2603公里县道、5490公里乡道养护质量进行抽样检查考核。
（3）业主要求的其他相关检测任务。
2023-2024GCJC标段招标范围为：包括南通市公路事业发展中心监管的普通干线公路工程项目实施过程中行业监管检测、质量监督检测、突发应急专项检测等。检测具体为各建设项目序时分项工程所用原材料、路基工程、路面工程、桥涵结构物等实体工程各项应检技术指标（除委托人要求说明外，指标抽检频率一般按规范标准的5%），各参建单位质量安全管理情况、项目进度和环保控制及履约情况检查等，以及业主要求的其他相关检测任务。
2023-2024FWJC标段招标范围为：包括按照《公路工程质量检验评定标准》及相关文件的规定对2023-2024年普通国省道交安设施更新改造以及专项工程、普通国省道安防精细化提升工程中间环节和竣（交）工验收前的质量检测。
2.3检测服务期：
现场检测服务期为2023年1月-2024年12月底。
2.4质量标准：检测过程及检测工作质量应符合现行实施的交通运输部、江苏省交通运输厅有关技术标准和要求下发的相关规定。
3．投标人资格要求
3.1本项目采用公开招标、资格后审，投标人应具备如下资格条件：
3.1.1资质要求：投标人应为独立法人，具有统一社会信用代码；具有有效的基本账户开户许可证或基本存款账户的信息证明；具有交通运输部颁发的公路工程试验检测综合乙级或以上资质，并具有省级或以上主管部门颁发的计量认证证书（或资质认定证书）。
3.1.2业绩要求：2020年1月1日以来（以交/竣工时间为准），投标人承担过公路工程的试验检测项目。
3.1.3信誉要求：
a、截止投标文件递交时间当日，投标人在江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为B级或以上级别；
b、截止投标文件递交时间当日，投标人未在“信用中国”网站 （http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；
c、截止投标文件递交时间当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
d、截止投标文件递交时间当日，投标人未被列入“信用交通江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。
3.1.4项目负责人要求：投标人拟投入的项目负责人具有交通运输部公路工程试验检测工程师资格(同时覆盖公路、桥梁、材料专业)，具有高级或以上技术职称；2020年1月1日以来（以交/竣工时间为准），项目负责人至少担任过公路工程试验检测项目的项目负责人。
投标人拟投入本项目项目负责人必须有投标人所属社保机构出具的最近3个月（2022年10月~2022年12月）的社保缴费证明。
（1）社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。
（2）若存在以下2类情形之一的，按照下列规定执行：
①达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；
②因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为企业，社会保险由事业单位缴纳的；
针对上述①情况，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的退休证或其他法律法规规定的无需缴纳社保情况的证明材料扫描件，并提供返聘合同扫描件（社保缴费证明无需再出具），所提供证明材料不完整或无法证明其委托的上述人员的身份来源的，投标将被否决。
针对上述②情况，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的身份所在事业单位或其上级主管单位、国资委、人社部门、事业单位改革领导小组等单位出具的身份证明文件扫描件，并提供社保机构出具的其身份所在事业单位为其缴纳社保的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）扫描件，所提供证明材料不完整或无法证明其委托的的上述人员的身份来源的，投标将被否决。
（3）若因疫情期间免征导致无法出具缴纳证明的，则本表后应附有权部门发布的相关文件规定扫描件和可网络查询的链接。
3.1.5其他检测人员要求：
投标人拟为本标段配备的其他检测人员（除项目负责人以外）不少于4人，且均具有交通运输部门公路工程助理试验检测师或试验检测师证书，且其他检测人员证书的专业需覆盖公路、桥梁、材料、交通工程专业。
招标文件中对其他检测人员(除项目负责人外)的资格和数量要求仅作为签订合同时的最低要求，不作为投标时的资格评审标准，请各投标人自行决定是否填报。若填报了其他检测人员，则须同时提供社保证明材料；若未填报其他检测人员，则须在合同签订前提交相应的从业资格证书复印件和社保证明材料；无论是否填报其他检测人员，均须按投标文件格式填写承诺函且承诺函的内容要与投标文件中人员情况一致。社保证明材料要求为：投标人所属社保机构出具的最近3个月（2022年10月~2022年12月）的社保缴费证明:（1）社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。
（2）若存在以下2类情形之一的，按照下列规定执行：
①达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；
②因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为企业，社会保险由事业单位缴纳的；
针对上述①情况，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的退休证或其他法律法规规定的无需缴纳社保情况的证明材料扫描件，并提供返聘合同扫描件（社保缴费证明无需再出具），所提供证明材料不完整或无法证明其委托的上述人员的身份来源的，投标将被否决。
针对上述②情况，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的身份所在事业单位或其上级主管单位、国资委、人社部门、事业单位改革领导小组等单位出具的身份证明文件扫描件，并提供社保机构出具的其身份所在事业单位为其缴纳社保的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）扫描件，所提供证明材料不完整或无法证明其委托的的上述人员的身份来源的，投标将被否决。
（3）若因疫情期间免征导致无法出具缴纳证明的，则本表后应附有权部门发布的相关文件规定扫描件和可网络查询的链接。
特别提醒：评分分值构成中有对“其他检测人员”的评分点，请各投标人自行考虑。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的投标；具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一合同段投标。否则，均作否决投标处理。
3.4投标人不得与服务期内的招标人工程项目的已中标施工单位、监理单位为同一法人。
3.5同一投标人可同时参加本项目多个标段的投标，但最多可中标1个标段。若同一投标人在多个标段中综合得分排第一，按2023-2024YHJC标段、2023-2024NLJC标段、2023-2024GCJC标段和2023-2024FWJC标段的顺序推荐为前一个合同段的第一中标候选人。
4．招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请在 “新电子招投标交易系统-新系统交易中心地址”，下同）电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://218.2.208.148:8084/JDPT/sptlogin）进行网员注册，并领取CA数字证书。
4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。
4.3招标文件每套售价 0 元。平台费在下载电子招标文件时根据系统提示进行缴纳。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点：不组织；
投标预备会时间及地点：不召开。
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台、南通市公共资源交易网上发布。
7．联系方式
地 址：江苏省南通市跃龙路4号
邮 编：226000
电 话：0513-85524439
联 系 人：荣慧
招标代理：捷宏润安工程顾问有限公司
地 址：南通市崇川区崇川路58号南通产业研究院9号A1302-A1304室
联系人：邱海峰、沙云天
电话：18036206278、18551417471
邮编：226001
其他
8.1 本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用“综合评估法”。
8.2本项目采用双信封全流程电子招投标。投标文件递交的截止时间（投标截止时间、开标时间）为2023年1月12日10：00，解密时间为2023年1月12日10：00至11：00。投标人可在任意地点登录“电子交易平台”参加开标并解密投标文件。若到现场开标地点参加第一个信封开标解密，则请到场人员携带好有效身份证明（疫情防控期间，须遵照南通市疫情防控政策要求进入南通市政务中心，请各投标人随时关注最新政策要求。）、CA 数字证书及电脑设备（请各投标人提前作好解密准备工作）到达开标现场，按照现场工作人员安排进行开标及解密电子投标文件工作。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。
开标地点：南通市工农南路150号南通市政务中心辅楼4楼公共资源交易中心开标室(具体开标室请提前详见当天交易中心大屏显示)。
8.3采用银行汇票、本票或保函形式提交投标保证金的，须在投标文件递交的截止时间前将上述投标保证金原件（无须密封）递交至开标地点。逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。疫情防控期间，须遵照南通市疫情防控政策要求进入南通市政务中心（请各投标人随时关注最新政策要求），为避免人群聚集，建议采用转账方式提交投标保证金。
8.4已购买或者领取招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。
8.5下载招标文件后请添加招标代理工作QQ，以便于投标文件编制期间的沟通、交流，招标代理工作QQ号为：610079136，腾讯会议软件中会议号为：127886211。已添加QQ的请指定一个本次项目的经办人并通过QQ与招标代理主动声明。
8.6资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料应在江苏交通招投标信息管理系统中备案（包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、财务信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称、相关执业资格证书信息等均应在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案），投标人更新的备案资料，在通过审核后，需进行公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息，请投标人及时提交更新，以免影响投标文件的编制。未在江苏交通招投标信息管理系统中备案，导致《投标报表》“表1~表15”无法完整体现相关信息数据的，投标人应当按照“表1~表15”的格式填报补充材料，并在投标文件中提供“厅建设市场信用系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料，否则相关内容将不作为评审依据。招标人不再接受投标人提交的相关原件作为替代、补充。
8.7踏勘现场时间及地点：招标人不统一组织现场考察，投标人如需进行现场考察，可自行前往，考察费用由投标人自理，安全自负。
投标预备会时间及地点：不举行。
8.8 投标人在本项目中的“江苏交通项目的信用档案等级及分数”仅以“试验检测类别”进行评审。
8.9 考虑本项目检测内容包含应急检测、随机突击检测且本次建设项目分布于各县（市、区）而部分检测项目根据规范要求有时间要求，因此要求投标单位中标后在南通本地设立试验检测场所和配备相应的检测人员以便实现接到检测通知后2小时内人员到达现场的要求做出承诺，如不能满足此要求的，视为自动放弃中标资格。
注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。
2022年12月22日